丽水市PPP工作全面领先“解码”

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2018-03-28

  《头号玩家》的故事背景设定在2045年的未来世界,人们为逃避现实世界的衰败,纷纷投身于虚拟游戏世界“绿洲”。

丽水市PPP工作全面领先“解码”

  当天的清拆行动共计拆除违法乱搭建面积达4000平方米。据介绍,此次拆除的5处违法乱搭建主要是废品收购站,其位置隐藏在偏僻地带,搭建屋顶被绿色的喇叭花所覆盖,卫星无法拍照跟踪;存储的物品多为报废电器、电线、泡沫及废旧的家具,存在重大的安全隐患。记者现场采访时获悉,早在行动前执法人员曾多次走访,耐心讲解相关法律法规政策,给予期限要求违法乱搭建经营者自行拆除整改,但经营者置若罔闻,拒不整改,甚至拿刀威胁执法人员。据统计,开春以来,马田办事处强化了清拆力度,拆除违法乱搭建32处,拆除面积12815平方米,同时加强监管力度,充分发挥执法部门和网格及社区的巡查力量,让违法乱搭建无处藏身,还民众一个舒适、健康、平安的生活环境,消除了该处重大安全隐患,同时也提升了该片区的市容环境。

    乌克兰空军退役飞行员弗拉季斯拉夫·沃洛申18日自杀身亡。俄罗斯方面曾指认他驾驶战机击落马来西亚航空公司航班。  乌克兰媒体19日援引警方消息报道,沃洛申前一天在位于乌南部城市尼古拉耶夫的家中开枪自尽。当时,他的妻子听到他所在房间传出一声枪响,随后报警。

丽水市PPP工作全面领先“解码”来源:【】  一、强化服务,夯实PPP工作基础  一是抓好培训宣传,提高业务操作能力。

联合市发改委共同组织举办了市级部门、金融机构、各县(市、区)等75个单位参加的大型培训会,邀请国内著名专家,从政策解读、项目谋划、实务操作等方面,对与会人员进行了全方位的业务培训和指导,提高了PPP操作人员的业务素质。

梳理法规和丽水案例,编制《PPP操作实用手册》,供一线人员参考。   二强化业务指导,及时破解各类难题。

市财政局设立PPP模式领导小组,负责PPP项目相关事项的综合协调工作,成立PPP指导服务中心,对列入实施计划的PPP项目,根据行业分类、项目特征设立专人对接联系,及时掌握项目动态,有针对性的分析研究对策,协调解决当前项目推进中遇到的困难,确保项目顺利推进。

  三是做好金融服务,降低项目融资成本。

通过公开招标,择优选择五家银行为丽水市PPP项目提供银行综合金融服务,通过签订框架协议,五家银行承诺授信额度均在30亿元以上,投资人融资利率可在基准利率基础上下浮10%—15%;加快PPP产业基金的设立和运作,减少单一项目逐个融资的时间成本和操作风险,节约融资成本,提高项目的“可融资性”。   二、严格把关,确保项目规范实施  一是严把“评价论证”关,确保项目物有所值。 市财政局向社会公开招聘100多人成立专家库成员,根据项目实际情况组建专家组,对PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证进行评价,将通过物有所值评价作为项目开展的前置条件;严把PPP项目合规红线,确保每年度全部PPP项目的财政支出控制在一般公共预算支出的10%以内。

  三是严把“政府采购”关,实现项目采购灵活高效公平。

通过对采购政策的深入解读和灵活运用,率先对社会投资人与承包商一并招标、土地出让与社会资本采购“二合一”和竞争性磋商等采购方式进行探索,同时严格遵守采购程序,强化采购环节的监督管理,即实现了项目采购的灵活、高效,又保证采购过程的公平、公正。   三是严把“考核激励”关,充分调动参与各方的积极性。 建立考核督查机制,把PPP工作纳入市委、市政府综合目标考核及实施机构专项考核,每月对市本级PPP项目落实情况进行跟踪督查,倒逼责任落实;出台《丽水市推广政府和社会资本合作模式综合奖补资金管理暂行办法》明确综合奖补的方式、方法及范围,支持PPP示范市建设,推动PPP项目签约、开工建设。

  三、取得突破,丽水推广PPP工作成绩显著  一是入选财政部示范项目数量第一。

目前丽水市本级现有7个项目列入财政部PPP示范项目,有14个项目列入省财政厅推荐项目库,数量均为全省第一。 其中丽阳溪水系整治工程项目、华东药用植物园(丽水植物园项目)入选财政部《PPP示范项目案例选编》,财政部共编辑了《PPP示范项目案例选编》三辑,推出PPP示范案例27个,浙江省入选的2个项目均为丽水项目。

  二是成为各地学习取经的基地。 丽水市本级PPP工作带动了全市工作推进,丽水市入库项目以及列入示范项目和推荐项目数量均列全省前列,市财政局PPP工作方面的成绩得到了省财政厅的充分肯定,多次在全省PPP工作会议上作典型发言。 丽水成为全国各地PPP工作的交流学习的基地,先后有上海、深圳、西安等十多个省市前来丽水学习交流。   三是PPP项目建设进度远超全省平均水平。 截至2017年末,市本级列入财政部综合信息平台管理库项目19个,18个项目完成物有所值评价和财政承受能力论证,16个项目开工建设,2个完工投入使用。

其中7个财政部示范项目全部落地,2017年度完成投资计划亿元,占年度计划的112.%。

省级推荐项目落地率93%(全省平均落地率%),项目落地率远高于全国和全省的同期水平。

  四是公共服务水平有效提高。

通过PPP模式推广,引入了实力雄厚的投资机构,推动了社会资本的积极响应,进而减轻了政府财政负担,也使公众切切实实取得了收益。

总的来说,PPP模式让丽水更好地处理了政府与社会的关系,使政策更加公开透明,也极大地提高了政府公共服务水平,如丽水市人口健康信息化PPP项目总投资亿元,通过PPP模式运用10年政府财政支出仅为1767万元,目前已投入使用的对公众开放预约挂号、区域影像系统和微信公众号等平台,社会反响良好。

    中国驻日本大使馆公使郭燕出席当天的展览并致辞表示,鲁迅早年留学日本,与日本、日本人都有很深的渊源。

  如何服务管理外来人员,是每个城市面临的一大命题。广州,无论是构建来穗人员按积分梯次享受公共服务的机制,还是实行“1+N”制度框架,相比过去的服务管理模式无疑都是一种创新,这种创新对于外来人口来说是一种福音,同时也会给城市带来多种好处。之前,无论是广州还是其他实行积分入户的城市,外来人口要想享受更充分的市民待遇,只有积分达到城市落户标准才可实现。这主要是因为,城市总人口与公共资源服务存在矛盾,即公共服务难以满足所有人口的需要,所以有户口者才能优先享受更多公共服务。

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